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中共黄南州委书记李选生在州十一届纪委四次全会上作重要讲话
发布时间:2009/3/2
   

在中共黄南州第十届纪律检查委员会
第四次全体会议上的讲话
(2009年2月26日)
李选生
同志们:
    这次州纪委全体会议,传达学习了省第十一届纪委第三次全会和强卫书记的重要讲话精神,总结了2008年全州党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了2009年的工作。开艳同志所作的工作报告,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
    一、认真学习,深刻领会胡锦涛总书记和强卫书记重要讲话的重大意义
    今年1月份,胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上发表了重要讲话,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务;深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点;强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一,着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,充分发挥模范带头作用。胡锦涛总书记的重要讲话,体现了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的时代要求,是对党的反腐倡廉理论与实践的继承和发展,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。强卫书记在省第十一届纪委第三次全会上的讲话,认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,紧密结合青海实际,明确提出要切实加强领导干部作风建设,坚决反对贪污贿赂、坚决反对侵害群众利益、坚决反对官僚主义。讲话高屋建瓴,内涵丰富,论述深刻,语重心长,具有很强的针对性和指导性。
     中纪委和省纪委全会,特别是胡锦涛总书记和强卫书记的重要讲话精神,为我们当前和今后一个时期作风建设和反腐倡廉工作提供了强大的思想武器和行动指南。全州各级党政组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛同志和强卫同志重要讲话以及中纪委、省纪委全会精神作为一项重要的政治任务,与学习贯彻十七届三中全会和省委十一届五次全委会议精神结合起来,与即将开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来,领会精神实质,统一思想认识,进一步增强政治责任感和历史使命感,围绕中心,服务大局,扎实工作,不折不扣地把中央、省委关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为全州改革发展稳定提供坚强保证。 
    二、把握重点,加强领导干部作风建设
    加强党性修养,树立和弘扬良好作风,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是每一个领导干部改造主观世界的终生课题,也是一个常抓常新的长期任务,不可能一劳永逸。党性修养无止境,作风建设无穷期。各级领导干部是推进黄南经济社会发展的骨干,加强作风建设首先要抓好领导干部的党性修养和作风建设。领导干部讲党性、重品行、作表率,就会上行下效,必收“其身正,不令而行”之功效;领导干部党性不纯、作风不正甚至违纪违法,就会纷纷效尤,必酿“上梁不正下梁歪”之恶果。因此,必须认真坚持做好以下五个方面。
   (一)要从强化“立党为公,执政为民”的宗旨观念抓起。“立党为公,执政为民”是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。只有增强宗旨观念,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享的理念,我们才能真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;只有增强宗旨观念,坚持问政于民、问需于民、问计于民的理念,我们才能切实摆正与群众的位置,端正对群众的态度,增进与群众的感情。现实中,少数领导干部确实存在着群众观念淡薄、与群众感情冷漠、对群众疾苦漠视的问题。一些党员干部不大注意群众的实际困难,不愿扎扎实实干群众特别需要的工作,而是千方百计为个人或小团体谋利,热衷于换车、更新办公设施、参加各种外出培训。更有甚者截留、挪用专项款,在贯彻落实强农惠农政策上打折扣等。这些问题的存在,引起了群众的反感和不满,影响了党员干部同群众的感情。当前,在全州社会经济发展任务非常繁重,维稳形势依然严峻的形势下,各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,坚持党的群众路线,在广察民情知民意,善解民忧办实事上下工夫,进一步增进同群众的感情。广察民情知民意,关键是要听民意,懂民心。当前在部分干部特别是领导干部中存在一种错误思想,就是群众一上访,不论是否是合理的诉求,第一印象就是群众在闹事。这种错误思想的根源在于与群众感情冷漠,对群众疾苦漠视。因此,各级领导干部应该抽时间多到农村牧区走一走,多到困难家庭看一看,实地察看群众的生存环境,亲自体验一下群众的贫困生活,虚心向群众请教,增进与群众的感情,真正了解群众在想什么、盼什么。同时,要坚持领导干部联系群众制度,健全各级党政机关为民办事、便民服务、结对帮扶等各项服务群众制度,促进机关融入基层、干部融入群众。在这一方面,尖扎县去年开展的“深入基层、了解民情、服务群众”主题实践活动为全州带了一个好头,今后要进一步完善制度,长期坚持下去,不断提高工作成效。各级党政组织也要借鉴这一好做法,结合各自实际,做好联系群众、服务群众的工作。善解民忧办实事,关键是要维护民权,改善民生。要充分发挥各级信访、政风行风热线、投诉中心等载体的作用,建立健全正常的群众诉求表达机制,拓宽社情民意反映渠道,使群众话有处说,理有处讲,合理诉求得到及时有效解决。要深入贯彻十七届三中全会关于推进农村改革发展的决策部署和省委进一步推进农村牧区改革发展的决定,进一步加强农村党风廉政建设,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,从群众最希望办的事情做起,从群众最不满意的地方改起,认真解决损害群众利益的突出问题,切实保障群众权益,保证农村牧区改革发展方针政策的贯彻落实。要进一步完善决策民主程序,对事关群众利益的重大事项实行公示、听证、咨询制度,切实提高决策的科学性和合理性。要做好民生保障工作,对困难群体要格外关注,重点解决好关系群众切身利益的就业、上学、看病、住房、环境等方面的问题,使他们感受到党和政府的温暖,共享改革发展的成果。只要各级领导干部始终坚持宗旨观念,心中装着群众,一切为了群众,就一定能赢得群众的拥护和支持,就一定能破解当前影响全州发展的各种不利因素和困难。
   (二)要从弘扬求真务实的科学精神抓起。求真务实,把各项工作抓好抓实、抓出成效,关键取决于各级领导干部能不能团结和带领广大群众,真正把扩大内需、支持藏区发展的政策措施落到实处。目前,全州存在大项目、骨干项目储备少,影响投资拉动;文教卫生、社会保障等社会事业历史欠帐多,建设任务艰巨;财力困难,农牧业基础还比较薄弱;惩防体系建设需进一步加强等诸多问题和困难。解决这些问题,各级领导干部必须坚持以经济建设为中心,牢固树立发展是硬道理,是第一要务的理念,以“人一之,我十之”的实干精神,切实转变工作作风,把求真务实的精神真正贯彻到工作的各个方面,各个环节。要按科学规律办事,始终坚持以科学发展观为指导,一切从实际出发,努力搞好“上情”和“下情”的结合,对符合人民群众根本利益、有利于又好又快发展的,就要大胆的闯,大胆的干。要明确工作推进的步骤,细化任务措施,把工作规划落实到具体项目上,把工作目标和责任落实到部门和人头上。多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展的突出问题,多办一些为人民群众排忧解难的实事,使工作的成效体现在加快科学发展、构建和谐黄南和增进人民福祉上。
    (三)要从树立领导干部清正廉洁的良好形象抓起。领导干部处在关键位置,负有重要责任,能否清正廉洁,不仅关系到个人品行和形象,而且关系到一个地区、一个单位、一个部门的风气,关系到党和政府在群众中的威望。去年我州先后查处了个别领导干部收受贿赂和挪用专项资金等案件,特别是尖扎县“高考移民”案件中,18名干部受到党纪政纪处理。无论从全国、全省,还是从全州来讲,腐败的条件和土壤仍然存在,腐败问题在一些领域和方面还多发易发,如果放松警惕,势必造成严重的后果。这是对每个领导干部的现实考验。各级领导干部一定要以身作则,率先垂范。一要过好思想关。要坚持教育为先,使领导干部不断加强党性锻炼和从政道德修养,坚定政治信念,恪守从政道德,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。坚持言与行、做事与做人、修身与立业相统一。做一个立场坚定、是非分明的人,做一个高处立志、低处修身的人。筑牢反腐倡廉的思想道德防线。二要过好权力关。严格遵守中央和省、州委关于党风廉政建设的各项规定,带头遵守党纪国法。养成主动接受监督、乐于接受监督的良好习惯。坚持为民用权,秉公用权,阳光用权。在任何时候、任何情况下都要经得起权力、金钱、美色的考验。三要过好亲情关。慎重对待社会交往,净化自己的“社交圈”。对配偶、子女和下属严格要求、管理和监督,决不为人情面子所累。始终坚持做人和做官的底线,以自身的实际行动促进作风的全面加强。
    (四)要从增强领导干部的事业心和责任感抓起。事业心和责任感是领导干部抓工作干事业的思想基础,作风好坏是领导干部事业心和责任感强弱的外在反映和具体体现。只有具备了强烈的事业心和责任感,才能常察民情,常虑民忧,常思己责,进而尽职尽责把工作搞好。当前,全州领导班子、领导干部作风总体情况是好的,是应该予以充分肯定的。但也存在一些亟待解决的问题。如有的在工作中软弱无力,怕担风险,遇见矛盾绕着走,谋发展,搞改革缺乏魄力,缺乏主动性,创造性,习惯于当太平官,轻松官;有的做事“一阵风”,形式大于内容,作风拖拉,效率低下,得过且过,等等。这些表现是外在的,但折射出的是个别领导干部缺乏工作事业心和责任感。今年是落实中央扩大内需和支持青海等省藏区政策措施的关键年,省委也作出了进一步推进农村牧区改革发展的决定,这为我们带来了推动经济社会实现跨越发展的良好机遇。能否抓住机遇,把机遇转化为加快黄南发展的现实条件,从根本上讲,就要靠各级领导强化事业心和责任感,尽职尽责,以优良的作风带领广大党员群众迎难而上,锐意进取,共克时艰。就要牢记组织和人民的重托,弄清自己的职责,工作范围和工作任务,兢兢业业落实业已制定的岗位责任和领导责任,推动黄南经济社会发展上一个新台阶。
    (五)要从增强领导班子的团结和谐抓起。一要坚持原则。各级领导干部要自觉增强维护工作大局的政治责任感,自觉同省、州委保持高度一致,坚决维护省、州委权威和大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论路线和方针政策的贯彻落实,确保重大部署的贯彻落实,确保政令畅通。特别是面对当前尖锐复杂的反分裂形势,各级领导干部、领导班子要时刻绷紧维护政治纪律这根弦,始终保持政治上的清醒,始终坚持正确的政治立场,始终坚持正确的政治方向,做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,坚决维护安定团结的社会局面。二要发扬民主。各级领导干部要摆正自己在领导班子中的位置,严格按照议事规则和决策机制办事,心往一处想,劲往一处使,共同维护集体领导,齐心协力做好工作。要增强民主意识,虚心听取各方面的意见,善于和同志们团结共事,自觉接受组织、干部群众的监督。各级领导班子主要负责人尤其要带头发扬民主,乐于听取各种意见包括不同意见,善于调动大家的积极性,团结班子同志一道工作,充分发挥班子整体合力。三要真诚合作。民族地区,班子成员来自不同民族,不同地区。面对不同性格、不同气质的班子成员,要有海纳百川的胸怀,互相信任,互相尊重,互相谅解,互相支持,坦诚相待,相互补台,在合作共事中增进了解,在团结奋进中实现和谐。
    三、强化责任,进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导
    (一)要完善工作部署。全州各级党政组织要继续克服“一手硬、一手软”的不良作风,牢固树立抓反腐倡廉就是抓发展、就是抓经济建设、就是抓稳定的理念,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程,不断完善工作思路和规划,积极创新工作方法。坚持统筹兼顾,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、融入各项改革和重要政策措施之中,与经济工作和其他工作紧密结合起来,统一谋划部署,统一检查考核,统一奖惩落实,促进反腐倡廉建设与改革发展各项事业整体推进、协调发展。各地区各部门各单位都必须把反腐倡廉寓于日常工作之中,切实做到反腐倡廉建设领导到位、责任到位、措施到位、工作到位、支持到位、关心到位,在抓巩固、抓深入、抓提高上下工夫,确保工作取得实效。
    (二)要形成工作合力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委要充分发挥领导核心作用,发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为反腐倡廉建设提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。发挥好纪检、监察、司法、审计等专门机关的作用,发挥好其它部门的职能作用,发挥好社会各界、广大人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用,努力形成全州上下齐心协力反腐败的良好氛围。
    (三)要认真落实党风廉政建设责任制。各级领导班子和领导干部必须把落实党风廉政建设责任制作为一项严格的政治任务来对待,作为严格的政治纪律来执行,要在思想认识上经得起考验、在履行职责上更加主动、在真抓实管中见到成效。主要领导要带头抓反腐倡廉建设,切实履行反腐倡廉建设第一责任人的政治职责;领导班子成员对职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任;各级领导干部要认真履行“一岗双责”,带头廉洁自律,管好班子,带好队伍。各地区、部门、单位要抓住责任分解、考核、追究等关键环节,完善贯彻党风廉政建设责任制的具体办法。要立足部门、行业、单位实际,研究制定完善惩治和预防腐败体系的有效措施。对重点任务要统一组织力量进行检查督促,确保落实到位。
    (四)要加强对案件查办的领导。各级党委要高度重视案件检查工作,注重研究案件查处中的重大问题,旗帜鲜明地支持纪检监察机关的办案工作。对干部群众中出现的一些对反腐倡廉工作特别是办案工作误解和不当议论,要积极加强教育和引导,为纪检监察机关创造良好的工作条件和政治氛围。要认真组织总结查办案件的经验,善于从个别中总结一般,从苗头中发现趋势,从问题中寻找对策,把查处案件和深化改革有机结合起来,把治标和治本有机统一起来,使查办案件与经济社会发展相互促进、相得益彰。
    (五)要加强对纪检监察工作的指导。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察机关的工作汇报,旗帜鲜明地支持纪检监察机关行使职权。要高度重视纪检监察干部队伍建设,重视和加强对纪检监察干部的培养、选拔和交流力度。既要对做出突出成绩的纪检监察干部予以重用,注重把纪检监察机关的优秀干部提拔、交流到重要岗位,又要注重选拔优秀干部到纪检监察机关,进一步改善纪检监察队伍的年龄结构、知识结构。同时,要尽力在办案经费、办案设施上给予纪检监察机关更大的支持,积极为纪检监察机关履行职责创造有利条件,积极为纪检监察干部的健康成长和全面提高创造条件。纪检监察机关要进一步解放思想,更新观念,不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,充分发挥纪检、监察职能优势,加强组织协调和监督检查,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。纪检监察干部要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,始终做党和人民事业的忠诚卫士。
    同志们,今年是新中国成立60周年,是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年,也是贯彻落实《工作规划》,推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。机遇与挑战并存,希望和压力同在。完成好今年反腐倡廉各项工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要全面贯彻落实反腐倡廉工作部署,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为推进富裕文明和谐新黄南建设做出更大的贡献!
 
 
 
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